Новости Сельской Жизни
Оставьте ваш e-mail, чтобы получать актуальную информацию от редакции газеты Сельская Жизнь.
Лён возвращается
Минсельхоз РФ вместе с регионами разрабатывает программу развития льноводства в стране.
Если просмотреть поездки рабочих групп специалистов Минсельхоза России во главе с первым заместителем министра сельского хозяйства Джамбулатом Хатуовым за последние несколько месяцев, нельзя не заметить определенной целенаправленности и последовательности в обсуждаемых в командировках проблемах. А именно – развитие отсталой отрасли льноводства. Смоленская, Тверская области были в конце минувшего года в центре внимания таких делегаций, и нынешний год начался для специалистов ведомства работой в Вологодской области с той же повесткой дня.
Как объяснил Джамбулат Хатуов, проводя накануне поездки в Вологду совещание с представителями АПК регионов страны, "перед аграриями поставлена важная задача – возродить былую славу льняной отрасли. Для этого необходимо модернизировать льноводство, преодолеть техническое отставание, подготовить новые кадры, повсеместно внедрять современные технологии". Заявлено, что восстановление отечественной льняной отрасли является приоритетным направлением для Минсельхоза страны, и регионы Нечерноземья обладают большим потенциалом для успешной реализации этой важной задачи.

"Каждому региону, для которого льноводство является традиционным направлением сельского хозяйства, необходимо подготовить программу развития отрасли с учетом местной специфики", – заявил тогда Джамбулат Хатуов.

Он призвал руководителей региональных органов АПК наладить диалог с производителями и переработчиками льняного сырья, определив потребности в семенах, сырье, сельхозтехнике. Профильным департаментам Минсельхоза поручено взять на особый контроль разработку региональных программ по развитию льноводства.

Кстати сказать, разработанные программы развития отрасли регионы представят на Съезде льноводов, который пройдет на площадке Минсельхоза России.
Путь к возрождению тернист
О том, что Минсельхоз взялся за решение одной из самых трудных задач в развитии сельскохозяйственной отрасли, говорит многое из истории льноводства. И в целом в стране, и в отдельных ее регионах.

Заслуженный деятель науки России, доктор экономических наук, профессор, заведующий сектором интеграции и кооперации в АПК А.В. Ткач в своей научной статье "Состояние и перспективы развития льноводства в России", в частности, пишет, что "к основным причинам, сдерживающим развитие отрасли льноводства в России, следует отнести:

– нерентабельную работу большинства предприятий по переработке льна-сырья;

– невыполнение льнозаводами договоренностей по своевременному расчету с льносеющими хозяйствами за поставляемую продукцию;

– низкий уровень механизации и слабую техническую базу как в сфере производства, так и переработки льнопродукции;

– неэффективную организацию элитного семеноводства".

В итоге, говорится в научной статье, льносеющие хозяйства обеспечиваются репродукционными семенами только на 85–87%. К факторам сдерживания развития отрасли профессор отнес также снижение спроса потребителей на отечественные льняные товары в связи с заполнением рынка импортной льняной продукцией.

Как известно, существенный урон развитию льноводства нанесли экономические реформы 90-х годов ХХ века, приведшие к разрыву сложившихся за многие десятилетия организационно-экономических связей, что отрицательно сказалось на экономической ситуации в сфере производства и переработки льна. Несмотря на то что лен-долгунец относится к числу высокодоходных технических культур, в последние годы по сравнению с предыдущими десятилетиями уровень рентабельности его снизился.

К числу важнейших причин, сдерживающих расширение масштабов возделывания льна, относится высокая трудоемкость культуры и недостаточный уровень механизации производственных процессов. Так, например, затраты труда на 1 га посева льна-долгунца в 3,3–3,5 раза выше по сравнению с возделыванием зерновых культур.

Былые достижения в этой отрасли говорят о том, что при современном подходе в экономическом плане она может быть привлекательна. Обратимся опять же к выводам ученого. Он напоминает, что на протяжении длительного времени по своему качеству и стоимости российский лен успешно конкурировал на европейском рынке с полотняной продукцией хлопководства. И что важно, экономическая эффективность льноводства была выше по сравнению с выращиванием зерновых культур.

Кстати, на Верхневолжские равнины лен был завезен в VIII веке, получил активное развитие в Новгородском княжестве. Повсеместное распространение на Руси лен получил в X–XIII веков. В XII веке Новгород являлся основным пунктом, куда поставлялся высококачественный лен из других губерний Руси, а отсюда лен и пеньку отправляли в страны Европы. На российском рынке лен скупался посредниками различных компаний, формировались крупные партии по сортам и отправлялись на перерабатывающие предприятия.

Веками и десятилетиями формировалась технология возделывания льна-долгунца, велись отбор и селекция семенного материала, изобретались и совершенствовались методы и приемы выращивания и переработки льна, создавались и испытывались новая техника и оборудование. В результате научно обоснованного квалифицированного подхода к этой сельскохозяйственной культуре отрасль льноводства заняла тогда достойное место в экономике Российского государства и на протяжении длительного времени обеспечивала устойчивое поступление финансовых ресурсов в государственный бюджет.

Это все из далекой истории. А в наши дни отрасль находится самом в плачевном состоянии.

В своих рабочих поездках в регионы Нечерноземья специалисты Минсельхоза не могли не обратить внимания на факты, свидетельствующие о необходимости принимать глобальные, системные решения, менять государственную политику в отношении льноводства.

В Смоленской области, например, дела с развитием льноводства, в общем-то, идут неплохо. Но на этом пути местные власти сталкиваются с массой подводных камней. "Смоленская народная газета" приводит по этому поводу вовсе нелицеприятные сюжеты.

В частности, о том, что губернатор Смоленской области Алексей Островский в одном из интервью заявил: "Кто мог мечтать еще пять лет назад, что Смоленщина вернет себе статус лидера в льноводстве? Я знаю, как смоляне трепетно относятся к своей славной льноводческой истории, поэтому с первых дней губернаторства я поставил перед собой задачу, чтобы мы вернули себе лидерские позиции по льноводству. И мы – единственный регион в стране, который получил согласие Минпромторга на создание на территории области льняного кластера. Мы совершили настоящий прорыв в этом направлении. По итогам 2016 года мы стали первыми в Центральном федеральном округе и вторыми в стране по количеству собранного урожая этой культуры. Нам еще чуть "поднажать", и мы станем лидерами в стране".

Газета также сообщает, что администрацией области были подписаны соглашения о сотрудничестве с агропромышленной корпорацией "Вологодчина", с помощью которой губернатор рассчитывал поднять льноводство в Вяземском районе, и вообще на Смоленщине.

Администрацией Смоленской области анонсировалось, что этот серьезный инвестор построит в регионе 6–7 заводов по переработке льна, построит завод по производству нетканых материалов из льна стоимостью 1,3 млрд. рублей и мощностью 2 тыс. тонны продукции в год. Кроме того, ожидалось, что на территории Смоленской области АПК "Вологодчина" организует экспериментальное поле (400–500 гектаров) по выращиванию льна для увеличения производительности и снижения издержек. Обещалось, что в область придут 13 млрд. рублей инвестиций и будет создано около 1,5 тыс. новых рабочих мест.

На деле же оказалось, что инвестор обанкротился почти сразу после подписания договоров со смоленской областной администрацией. Сообщалось, что судебные приставы за долги арестовали имущество агропромышленной корпорации "Вологодчина".

Сложнейшие времена "Вологодчины"
История корпорации "Вологодчина" примечательна. На самом деле это бывший Шекснинский льнозавод, находившийся в начале века в состоянии банкротства, который в 2010 году был куплен двумя выпускниками исторического факультета ЧГУ Евгением Луканиным и Данилом Егоровым, основавшим агропромышленную корпорацию "Вологодчина".

По информации портала GorodVo.ru, руины льнозавода, изначально предлагавшиеся за 240 млн. руб., были куплены буквально за гроши – 13 млн. руб. Сами покупатели объясняли такую низкую цену кризисом. Планировалось, что на базе завода создадут инновационное предприятие глубокой переработки льна.

И действительно, в июле 2013 года предприятие торжественно открыли бывший тогда министром сельского хозяйства РФ Николай Федоров и нынешний губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

По официальным данным, приведенным GorodVo.ru, на август 2012 года в проект привлекли 542 млн. кредитных денег и 180 млн. средств инвесторов.

Со временем предприятие, занимающееся изготовлением льняной продукции (медицинской ваты, льняного наполнителя в гранулах), накопило задолженность более 87 млн. рублей перед региональным отделением Пенсионного фонда. Поскольку платить по счетам организация не спешила, был наложен арест на продукцию, которая хранилась на принадлежащем ей складе.

– В акт описи и ареста вошли более 40 тыс. пакетов льняного наполнителя в гранулах на сумму свыше 2,6 млн. руб., а также около 550 упаковок медицинской ваты изо льна, на сумму более 9,3 млн. руб., – сообщает вологодское управление службы судебных приставов.

Как показывает практика, обычно за такими относительно небольшими задолженностями по социальным отчислениям скрываются серьезные долги. Например, перед поставщиками и банками. Основным кредитором предприятия является "Россельхозбанк". Кроме того, по данным арбитражного суда Вологодской области, на начало ноября прошлого года корпорация имеет задолженности перед ООО "Газпром Межрегионгаз Вологда", департаментами сельского хозяйства и лесного комплекса области, ООО "Порт-Экспресс", ООО "Доза-Грант".

Используя плачевное состояние АПК "Вологодчина", надежду вологодской переработки и смоленских льноводов вознамерилась выкупить корпорация "Ростех". Сообщается, что конкретно АО "РТ-Химкомпозит" (холдинговая компания, входящая в структуру корпорации "Ростех") намерена купить 51% акций ООО АПК "Вологодчина" у ее основателя и гендиректора Евгения Луканина.

На каких условиях Луканин будет продавать акции, что будет с долгами предприятия в случае продажи 51% акций (перейдут ли они к новому собственнику), наконец, сохранят ли рабочие места сотрудники АПК "Вологодчина" – все эти вопросы пока не имеют ответа. Однако в самом АПК "Вологодчина" подтвердили, что совершить сделку планировалось уже до конца прошлого года.

Вместе с этими вопросам возникает и еще один: что получит от такой сделки АО "РТ-Химкомпозит"? Госкорпорацию "Ростех", куда входит это АО, возглавляет Сергей Чемезов, мультимиллионер и один из самых влиятельных людей России. Сложно представить, чтобы концерны такого масштаба не просчитывали все риски при приобретении новых активов. Но на сегодня не совсем ясны ни жизнеспособность проекта, ни его окупаемость, ни тем более дальнейшие перспективы. Как сообщают источники портала, госкорпорация покупает долю в вологодской компании, предположительно, для того, чтобы производить там льняную пороховую целлюлозу. Приобретение готовится в рамках импортозамещения для нужд российского оборонно-промышленного комплекса.
Поможет Минсельхоз
Как уже говорилось, в первые же рабочие дни нового года Джамбулат Хатуов совместно с заместителем губернатора Вологодской области Михаилом Глазковым посетил ведущие сельхозпредприятия региона, специализирующиеся на производстве и переработке льна.

Выяснилось, что регион имеет все предпосылки для существенного увеличения производства льна. Замминистра отметил, что для этого "необходима планомерная работа по обновлению имеющегося парка сельхозтехники, возвращению в оборот неиспользуемых сельхозземель, приобретению высокорепродуктивных льносемян, внедрению современных методов производства и переработки. Минсельхоз России окажет региону всестороннюю поддержку в этой работе".

Во время посещения сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Пригородный Плюс" рабочая группа Минсельхоза оценила мощности предприятия по переработке льнотресты и ознакомилась с выпускаемой продукцией. Затем первый замминистра посетил льнозавод "Шексна", единственное в области хозяйство, реализовавшее полный цикл производства от посева льна-долгунца до выработки льняной пряжи и ткани.

Также первый заместитель министра посетил льнозавод АПК "Вологодчина", о котором в статье уже говорилось.
Во время двухдневного визита рабочей группы Минсельхоза состоялось совещание. Многочасовая дискуссия включила в себя много интересного. Так первый заместитель главы министерства подчеркнул: "Мы имеем напутствие министра сельского хозяйства ответственно подойти ко всем инициативам региона, о которых говорилось на встрече Александра Ткачева и Олега Кувшинникова в Москве. Наша рабочая группа прибыла в Вологодскую область для того, чтобы вместе с коллегами из Минпромторга держать совет с людьми, которые занимаются производством льна на протяжении нескольких десятилетий, создали славу этой отрасли. Мы рассчитываем на то, что дальнейшее развитие льняной отрасли через региональную программу, синхронизированное с федеральной поддержкой, даст кратное увеличение объемов производства льна. Амбиции вашего региона совпадают с задачами, поставленными руководством страны".

Сегодня на территории Вологодской области работают около 200 сельскохозяйственных организаций, 143 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 285 тысяч семей, ведущих личное подсобное хозяйство, и 35 сельскохозяйственных потребительских кооператива. В структуре сельхозпроизводства около 70% занимает животноводство, 30% – растениеводство.

Подчеркивая особое внимание региональной власти к проблемам сельского хозяйства, губернатор области Олег Кувшинников отметил: "Наша задача сегодня состоит в том, чтобы программа продовольственной безопасности заработала в полном объеме. Чтобы мы могли обеспечить себя всем спектром продуктов питания, не завозя их из других регионов. Нужно правильно расставить акценты, грамотно выстроить цепочки "сквозной" бизнес-кооперации, чтобы наши предприятия-флагманы сельского хозяйства перестали закупать сырье в таких объемах из-за пределов Вологодской области".

По мнению главы региона, необходимо вернуть позитивные тенденции в сельском хозяйстве, снова выйти на тренд устойчивого развития, обеспечить темпы роста не ниже российских. Кроме того, губернатор выразил готовность, возродив льноводство, сделать Вологодчину льняной столицей России.

"Ставлю задачу департаменту сельского хозяйства за счет областного бюджета при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ разработать программу технологической и технической модернизации льняной отрасли Вологодской области, предусмотрев возмещение затрат на приобретение техники, оборудования, строительства, модернизации, реконструкции производственных объектов не ниже 80%. Уверен, мы сможем увеличить посевные площади льна-долгунца до

10 тыс. гектаров, производство льноволокна – до уровня не менее 5 тыс. тонн", – резюмировал Олег Кувшинников.

В настоящее время Вологодская область занимает второе место в Российской Федерации по посевам льна-долгунца, что составляет около 12% (5,3 тыс. га) от общей посевной площади по стране. Выращиванием льна-долгунца в области в 2017 году занимались 14 хозяйств, расположенных в 9 муниципальных районах. Льнозаводы Вологодской области реализуют льноволокно в Удмуртию, Ивановскую и Ярославскую области.

Тверь, Смоленск и другие
Во время работы делегации Минсельхоза в Смоленской, Тверской областях детальному изучению и анализу подверглись предприятия по производству и переработке льна. Отмечалось, что хорошо идут дела там, где в развитие отрасли вкладываются средства не только федерального бюджета, но и регионов, и инвесторов.

Выяснилось, что смоленским льносеющим хозяйствам в период проведения весенних полевых работ ранее предоставлялись субсидии на оказание несвязанной поддержки. Однако в 2017 году ввиду исключения из субсидирования посевных площадей, занятых льном, выделение федеральных и, соответственно, областных средств на эти цели было прекращено. Это, в свою очередь, привело к ухудшению финансового состояния льноводческих предприятий. В связи с этим из регионального бюджета в рамках перераспределения средств областной госпрограммы развития сельского хозяйства на оказание несвязанной поддержки аграриям, специализирующимся на производстве льна-долгунца, выделяется почти 10 млн. рублей. Денег этих, конечно, крайне недостаточно. Но и они помогли предприятиям приобрести необходимые минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, средства защиты растений, а значит, увеличить объем производства высококачественной продукции и повысить уровень рентабельности этой отрасли. Ставка субсидии установлена в размере 2 тыс. рублей на 1 гектар посевов льна, что составит 20% от суммы затрат на производство льна.

В прошлом году общий объем госфинансирования отрасли льноводства в Смоленской области составил около

50 млн. рублей. Эти средства, помимо несвязанной поддержки, направлены на субсидирование приобретения специализированной техники и производства льнопродукции. Данные меры позволили выполнить целевой показатель по валовому сбору льноволокна в объеме 4,6 тыс. тонн, установленный Соглашением, заключенным в 2017 году между Минсельхозом и администрацией региона.

Отметим, что в льноводство Смоленской области в течение нескольких последних лет было привлечено порядка 650 млн. рублей бюджетных и внебюджетных инвестиций.

Последовательно наращивает поддержку льносеющих предприятий и правительство Тверской области. В прошедшем году размер субсидии по этому направлению увеличен в регионе до

6,4 тыс. рублей за тонну льноволокна. В настоящее время на территории Верхневолжья действуют более 20 льносеющих хозяйств, 6 льнозаводов, 2 льносеменоводческие станции, научно-исследовательские институты льна и механизации льноводства. В отрасли работают более 600 человек. В целом в 2017 году объем поддержки сельского хозяйства в области вырос на 60% и составил свыше 2,5 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом финансирование отрасли увеличилось на 950 млн. рублей.

Об этом и других мерах поддержки, действующих и планируемых, шла речь во время работы группы специалистов Минсельхоза РФ в Тверской области. Особое внимание было уделено поддержке льняного кластера региона. Губернатор Игорь Руденя поставил задачу по увеличению объемов поддержки льносеющих и льноперерабатывающих предприятий области. "В подотрасли льноводства у нас серьезные конкурентные преимущества перед другими регионами исходя из климатических условий, поэтому ее необходимо развивать", – считает Игорь Руденя.

Джамбулат Хатуов при этом подчеркнул: "Перед руководителями субъектов стоит задача максимально эффективно использовать меры господдержки для стимулирования развития подотраслей АПК. Игорь Михайлович Руденя очень активно и профессионально отстаивает интересы Тверской области, обращается с инициативами в Министерство сельского хозяйства РФ". Замминистра заявил, что на федеральном уровне обозначены цели по увеличению посевных площадей, в том числе вводу в оборот неиспользуемых сельхозземель, повышению урожайности, совершенствованию механизмов господдержки, привлечению инвестиций в сельское хозяйство, модернизации техники. Перечисленные направления актуальны, в частности, для производства льна.

Кроме того, необходима последовательная работа по повышению качества льноволокна, продвижению продукции льноводства на внутреннем рынке.

С Министерством сельского хозяйства РФ у администрации Тверской области была договоренность о выделении на поддержку льноводства региона дополнительных средств из федерального бюджета в сумме 43 млн. рублей. Из региональной казны выделено 12 млн. рублей.

Потенциальным получателям субсидии, производящим льноволокно и семена, также обеспечен сбыт продукции. Определены шесть предприятий, которые принимают сырье на переработку. Уже сейчас хозяйства знают, куда смогут поставить товар и по какой цене.

Особое внимание в регионе уделяется вопросу вторичной переработки волокна. Налажен выпуск стеновых утеплителей из льна.
Джамбулат Хатуов отметил, что отдельная программа по развитию льняного кластера Тверской области должна быть включена в общий план развития сельского хозяйства региона. В настоящее время на рассмотрении в Министерстве сельского хозяйства РФ находятся инвестиционные проекты 6 предприятий льноводческого комплекса Верхневолжья, которые претендуют на получение льготных кредитов.

Во время рабочего визита в Тверскую область Джамбулат Хатуов посетил часть из них, а также ознакомился с работой других сельхозтоваропроизводителей и научно-исследовательских организаций АПК.

На одном из ключевых заседаний правительства области в конце прошлого года губернатор Игорь Руденя заявил: "Тверская область должна сохранить лидирующие позиции в производстве льна. Для этого необходимы модернизация производства, новые технологии. И в этом направлении что-то делается. Перестроены цеха на "Бежецксельмаше", еще в советское время производившем технику для уборки и переработки льна, реконструируется льнозавод в Кашине".

Из обстоятельного доклада министра сельского хозяйства Павла Мигулева на этом заседании правительства явствовало, что льноводство в области вполне себе развивается. Всегда тщательно просматривающий сопровождающие доклад слайды, губернатор Игорь Руденя обратил внимание на заметное сокращение посевных площадей льна. Как пояснил глава регионального Минсельхоза, это связано с изменением порядка предоставления субсидий. Но губернатора такой ответ не устроил.

– Мы не можем снижать показатели, - сказал глава региона. – Таких сбоев быть не должно. Министерству сельского хозяйства надо более продуктивно работать с Минсельхозом и Минпромторгом России, чтобы обеспечить максимальное и комплексное федеральное участие в развитии льняного комплекса области. Это и программы по обновлению технических мощностей, и субсидии, и возможность участия в специализированных мероприятиях, и демонстрация нашей продукции на российских и зарубежных выставочных площадках.

Губернатор области поручил также подготовить предложения по дополнительным мерам технического обновления льняного комплекса, чтобы уже в новом году создать условия для роста производства и увеличения посевных площадей.

По всему видно, что льноводство, несмотря на упадок, все же может стать стратегической культурой, способной поставлять на рынок различные виды полотна и ткани.

Анализ положения дел в льноводстве, проведенный профессором А.В. Ткачем, цитаты из научной работы которого приводились в начале статьи, показывает, что, например, в Тверской области при научно обоснованной организации ведения льноводческого комплекса можно обеспечить эффективную работу по выращиванию и переработке льна-долгунца по замкнутому циклу, включающему выращивание льна, приготовление тресты, выработку льняного волокна, изготовление и сбыт готовой продукции.

Солидной предпосылкой успешного перспективного развития льноводства в Тверской области является действующий в регионе научно-промышленный льняной комплекс, куда входят институты ВНИИЛ и ВНИПТИМЛ, завод "Бежецксельмаш", льносеющие хозяйства, семхозы, льносем-станции, Калининская МИС.

Так, на заводе "Бежецксельмаш" ведется выпуск льнокомбайнов, оборачивателей, ворошилок, рулонных пресс-подборщиков, погрузчиков. По своим параметрам они не хуже зарубежных аналогов и обеспечивают сокращение материальных и энергетических расходов на единицу продукции в полтора раза.

В регионах Нечерноземья есть положительные решения в сфере разработок по возделыванию льна, послеуборочной обработке урожая, переработке льнопродукции и утилизации отходов.

Дело за тем, насколько системной и эффективной будет дальнейшая работа по возрождению льноводческой отрасли в стране.
Владимир ТИШКО.
22 января 2018