Сельская жизнь. Официальный сайт
Новости Сельской Жизни
Оставьте ваш e-mail, чтобы получать актуальную информацию от редакции газеты Сельская Жизнь.
Итоги работы за год подведены, задачи на будущее обозначены
Депутат Госдумы РФ, член Комитета по аграрным вопросам Сергей Яхнюк принял участие в публичном обсуждении результатов правоприменительной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (Россельхознадзор).
Депутат Госдумы РФ, член Комитета по аграрным вопросам Сергей Яхнюк принял участие в публичном обсуждении результатов правоприменительной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (Россельхознадзор).

Мероприятие прошло в рамках приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности". Сергей Яхнюк поблагодарил за приглашение на столь значимое мероприятие, где все могут высказать свое мнение и определить оптимальные пути работы. "Подобные встречи помогут нам – депутатам – в работе над законопроектами, которые призваны наладить открытый диалог между бизнесом и контролирующими органами", – отметил депутат, добавив, что после Послания Президента РФ Владимира Путина к Федеральному Собранию можно говорить о новых подходах в сфере контрольно-надзорной деятельности, которые будут реализованы с 1 января 2020 года.

"Сегодня федеральная служба Россельхознадзора обладает широкими полномочиями, касающимися ветеринарии, земельных вопросов, движения товаров по стране. Хорошо себя зарекомендовала государственная информационная система "Меркурий", которая с 1 июля 2018 года фиксирует каждый этап жизненного цикла и перемещения продуктов животного происхождения. В любом случа главная цель всей контрольно-надзорной деятельности должна заключаться в высоком качестве товара, доходящего до потребителя, а не в самих проверках", – добавил Сергей Яхнюк.

Руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Кармазин в своем докладе рассказал о работе подведомственной организации в 2018 году и планах на год текущий.

За 2018 год проведено восемь публичных дискуссий, а также 150 мероприятий консультационного характера. В соответствии с реформой контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте Управления размещены доклады, презентации, анкеты для тестирования, план-график проведения мероприятий с соответствующими разделами, можно воспользоваться и формой обратной связи.

В рамках ведомственной программы комплексной профилактики риска причинения вреда охраняемым законом ценностям Россельхознадзором утверждены и разработаны соответствующие программы и профилактические мероприятия. Среди них – выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в соответствии с ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года. За 2018 год выдано 258 таких предупреждений, заменивших реальные штрафы. Также в прошлом году в 46 проверках использовались так называемые проверочные листы. Их преимущество в том, что предприниматель заранее знакомится с вопросами, по которым будет осуществляться проверка.

При плановых проверках применяется риск-ориентированный подход, что приводит к снижению количества проверок предпринимателей и фермерских хозяйств. На публичных слушаниях в 2018 году поднимался вопрос "зеленого коридора" – риск-ориентированный подход в отношении ветеринарной продукции. На этот год запланированы проверки 120 субъектов хозяйствования, в том числе шести субъектов значительного риска.

С 1 февраля 2019 года Россельхознадзором была введена опытная эксплуатация ведомственной системы управления рисков в отношении подкарантинной продукции. Сегодня осуществляется анализ рисков в отношении подкарантинной продукции, поступающей автомобильным транспортом из Молдовы и Сербии. Результаты оценки рисков будут в дальнейшем распространяться на остальные виды подкарантинной продукции.

К 1 февраля 2020 года планируется пересмотреть около 9 тысяч обязательных требований по всем видам контроля и надзора. В ходе дискуссии Сергей Кармазин добавил, что контрольно-надзорные органы не заинтересованы в том, чтобы "лишний раз отвлекать фермеров и сельхозпредприятия от работы". Именно поэтому риск-ориентированный подход помогает выявлять именно те субъекты, где предварительно уже известно о каких-либо нарушениях в ведении деятельности.

Сергей Яхнюк предложил обращать внимание на те районы Ленинградской области, где зафиксированы реальные проблемы, а не заниматься "локальными недочетами". "Хотелось бы, чтобы результативность работы была в чем-то показательной. Необходимо постоянно держать под контролем земельные вопросы, особенно те участки, которые много лет не используются, а желающие работать на этой земле фермеры сталкиваются с невозможностью узаконить права на нее", – сказал Сергей Яхнюк.

На сегодня в Госдуме находятся в работе законопроекты по установлению обязанности по регистрации потенциально опасных животных и запрета на содержание их отдельных видов; по совершенствованию механизмов контроля в области охраны и воспроизводства водных ресурсов и среды их обитания; по определению механизма исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, а также по порядку культивирования наркосодержащих растений для производства лекарственных препаратов. Все они поддержаны правительством или Комитетом по аграрным вопросам Госдумы, а некоторые уже одобрены депутатами в первом чтении.

Ксения СОБОЛЕВА.

4 марта 2019